中共綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)有關(guān)情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2020年6月11日至7月27日，市委第八巡察組對(duì)綿陽(yáng)電大黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察。9月1日，市委第八巡察組向綿陽(yáng)電大黨委反饋了巡察意見(jiàn)和建議。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整體整改情況

針對(duì)市委第八巡察組提出的反饋意見(jiàn)，綿陽(yáng)電大黨委進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不折不扣、全面貫徹，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)態(tài)度、最硬措施、最嚴(yán)作風(fēng)堅(jiān)決打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校先后召開(kāi)黨委會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部大會(huì)、教職工大會(huì)，傳達(dá)巡察組反饋意見(jiàn)，把全校教職員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨政主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、深刻自我剖析、制定詳細(xì)措施、明確完成時(shí)限、狠抓整改落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各處室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。做好巡察整改籌劃部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查等工作。集中整改以來(lái)，綿陽(yáng)電大召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)1次，研究巡察整改問(wèn)題黨委會(huì)17次，專(zhuān)題工作會(huì)10次，教職工大會(huì)5次，教代會(huì)2次，專(zhuān)題研究部署反饋意見(jiàn)中提出的各項(xiàng)問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，對(duì)標(biāo)對(duì)表加壓、逐條逐項(xiàng)整改。

（三）扛牢目標(biāo)責(zé)任。研究制定《落實(shí)七屆市委第八輪巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對(duì)標(biāo)3個(gè)方面11類(lèi)27個(gè)問(wèn)題，將整改任務(wù)具體落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任處室，黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各處室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本處室的整改落實(shí)工作，逐項(xiàng)分解任務(wù)、實(shí)施臺(tái)賬管理、按期銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保巡察反饋意見(jiàn)問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)、條條改徹底。

（四）嚴(yán)格督促檢查。強(qiáng)化巡察整改過(guò)程監(jiān)督檢查，整改期間，黨委書(shū)記多次聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究整改工作中的重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問(wèn)題，加強(qiáng)日常調(diào)度督導(dǎo)和審核把關(guān)，親自協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題堅(jiān)決做到立行立改、從嚴(yán)從實(shí)，對(duì)短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，剖析原因根源，明確時(shí)間表、路線圖，研究解決方案。

（五）注重成果運(yùn)用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，及時(shí)向全體教職工通報(bào)整改工作推進(jìn)情況，注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好整改成果運(yùn)用，舉一反三、建章立制，抓好規(guī)章制度的“廢改立”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎緊織密制度鐵籠，真正通過(guò)整改促進(jìn)工作效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)為學(xué)校事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力、再創(chuàng)新局面。

二、整改落實(shí)情況

綿陽(yáng)電大黨委針對(duì)市委第八巡察組反饋的“黨的理論路線方針政策和中央、省委及市委決策部署方面”“全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面”“新時(shí)代黨的組織路線方面”3方面11類(lèi)27項(xiàng)問(wèn)題，細(xì)化為82個(gè)具體表現(xiàn)，制定了102條整改措施，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度23項(xiàng)，其中新建制度8項(xiàng)，修訂完善制度15項(xiàng)。截止目前，整改清單所列任務(wù)已完成62項(xiàng)，完成率占整改任務(wù)75.6%；基本完成19項(xiàng)，基本完成率占整改任務(wù)23.2%；未完成1項(xiàng)，未完成率占整改任務(wù)1.2%。目前學(xué)校整改工作仍在積極推進(jìn)。

（一）黨的理論路線方針政策和中央、省委及市委決策部署方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論不深入”問(wèn)題

（1）針對(duì)“政治學(xué)習(xí)抓得不緊”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是講政治抓學(xué)習(xí)。學(xué)校黨委始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，采取個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)相結(jié)合方式，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里學(xué)、心里走、實(shí)里干，做到知行合一、學(xué)以致用。巡察整改以來(lái)，學(xué)校黨委會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、重要會(huì)議講話共6余次，確保黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在學(xué)校不折不扣貫徹落實(shí)。二是專(zhuān)題學(xué)習(xí)補(bǔ)課。學(xué)校黨委已于10月19日組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)黨的十八屆六中七中全會(huì)、省委十一屆四次、市委七屆二次全會(huì)等會(huì)議精神進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)，并編印學(xué)習(xí)材料，提前發(fā)放到位，相關(guān)人員圍繞主題研討發(fā)言，確保學(xué)習(xí)教育落地見(jiàn)效。三是完善學(xué)習(xí)制度。修訂完善《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，將中央、省、市重要文件和會(huì)議精神納入黨委中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)目錄，做好會(huì)議記錄，編寫(xiě)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)，提出貫徹意見(jiàn)，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、常態(tài)長(zhǎng)效。截至12月20日，已召開(kāi)2020年黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)12次，教職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)11次。

（2）針對(duì)“學(xué)用不緊”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是開(kāi)展專(zhuān)題研討。將習(xí)近平關(guān)于全民教育、終身教育重要論述納入黨委班子成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)目錄，并在2020年第四季度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)，組織開(kāi)放教育、社區(qū)教育等師生圍繞“全民教育”“終身教育”主題進(jìn)行深入討論發(fā)言，掀起學(xué)習(xí)熱潮，確保學(xué)習(xí)入腦入心、落地落實(shí)。二是及時(shí)發(fā)布資源。系統(tǒng)整合國(guó)開(kāi)大、省電大及自建類(lèi)教學(xué)資源，通過(guò)學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站相關(guān)欄目版塊發(fā)布，9月份動(dòng)態(tài)更新1次，及時(shí)公布服務(wù)指南。三是積極指導(dǎo)基層。對(duì)尚未建立社區(qū)學(xué)院的4個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展了摸底調(diào)查，形成了調(diào)研情況和建議報(bào)告，并上報(bào)主管部門(mén)。促成安州區(qū)掛牌建成社區(qū)教育學(xué)院。發(fā)揮學(xué)校教育資源和人才資源優(yōu)勢(shì)，制定全市社區(qū)教育指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)檢查評(píng)估，攜手共建共聯(lián)，實(shí)踐服務(wù)理念。充分發(fā)揮社區(qū)大學(xué)示范引領(lǐng)作用，全面謀劃全市社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，整合社區(qū)教育資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”，建設(shè)15分鐘百姓學(xué)習(xí)圈，實(shí)現(xiàn)百姓“處處可學(xué)”。把社區(qū)教育辦成名符其實(shí)的百姓身邊教育，推動(dòng)社區(qū)教育服務(wù)城鄉(xiāng)基層治理。

（3）針對(duì)“立德樹(shù)人根本任務(wù)抓得不牢”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是突出思政地位。深刻把握思政課的重要意義，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思政工作的重要講話精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，專(zhuān)題召開(kāi)學(xué)校思政工作研討會(huì)，制定《綿陽(yáng)電大思想政治教育實(shí)施方案》。9月29日，聯(lián)合省電大組織50余名學(xué)生赴“兩彈一星”干部學(xué)院開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義”主題教育活動(dòng)。二是配齊建強(qiáng)隊(duì)伍。用好電大系統(tǒng)“思政課程”網(wǎng)上資源，發(fā)揮好全國(guó)、全省電大范圍內(nèi)課程責(zé)任教師主體作用，配齊配足配強(qiáng)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍，已建立了專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的思政教師隊(duì)伍。目前，學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和具有正高、副高以上職稱(chēng)的思政教師共8名。其他層次的思政教師按規(guī)定已全部配備到位。三是思政融入教學(xué)。學(xué)校黨委班子圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，深學(xué)細(xì)悟習(xí)總書(shū)記《思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》等重要講話精神，制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制度》和《書(shū)記（校長(zhǎng)）聽(tīng)評(píng)課制度》，扎實(shí)推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行。四是加強(qiáng)師德考核。11月23日，召開(kāi)教職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教師資格喪失和撤銷(xiāo)工作的通知》、市委教育工委、市教體局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的通知》文件精神，開(kāi)展師德師風(fēng)警示教育，修訂《師德師風(fēng)考核管理辦法》，公布師德師風(fēng)舉報(bào)信箱、電話，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是規(guī)范課堂管理。加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)生課堂紀(jì)律管理，制定《在校學(xué)生手機(jī)管理辦法》，修訂《職業(yè)教育教師課堂教學(xué)管理辦法》，從多方面提高和強(qiáng)化教師教學(xué)水平和管理能力，將課堂教學(xué)督導(dǎo)檢查經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，推動(dòng)中職教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.關(guān)于“治學(xué)辦校用力不深”問(wèn)題

（1）針對(duì)“辦學(xué)方向謀劃不深”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是謀劃發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《高等教育法》，分層學(xué)習(xí)貫徹教育部《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》3次，《綿陽(yáng)電大“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《綿陽(yáng)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)施方案》已啟動(dòng)。二是清理規(guī)范合作辦學(xué)。已終止與點(diǎn)亮夢(mèng)想、優(yōu)森教育、涪城進(jìn)取學(xué)校、四川醫(yī)專(zhuān)等學(xué)校的合作關(guān)系。三是明晰辦學(xué)方向。以教育部印發(fā)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》為重要契機(jī)，學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分別參加省校組織的《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》學(xué)習(xí)研討。學(xué)校組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職工大會(huì)對(duì)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并開(kāi)展3次以上的研討。學(xué)思踐悟改革方案新理念、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)方向、內(nèi)涵建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、辦學(xué)水平等方面存在的重要問(wèn)題，明晰目標(biāo)、理順?biāo)悸?、定好方向，由學(xué)歷補(bǔ)償向知識(shí)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變，由文憑提升向德能提高轉(zhuǎn)變，由注重線上向線上線下融合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由轉(zhuǎn)變促轉(zhuǎn)型，努力把學(xué)校辦成全國(guó)有影響、西部一流的市級(jí)開(kāi)放大學(xué)。

（2）針對(duì)“內(nèi)涵建設(shè)抓得不實(shí)”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是提高規(guī)模質(zhì)量。召開(kāi)招生工作專(zhuān)題會(huì)議，深入查找剖析直屬部招生人數(shù)下降原因，找準(zhǔn)根源、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，逗硬執(zhí)行招生獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，進(jìn)行招生工作階段性總結(jié)，力爭(zhēng)2021年、2022年、2023年校本部開(kāi)放教育招生人數(shù)，在現(xiàn)有人數(shù)的基礎(chǔ)上增加50人、80人、100人。對(duì)三臺(tái)電大、江油電大在招生工作方面取得的經(jīng)驗(yàn)成效進(jìn)行總結(jié)推廣。把行業(yè)拓展任務(wù)分解給班子成員，在輔警學(xué)歷提升項(xiàng)目已取得初步成效的基礎(chǔ)上，與市委政法委合作開(kāi)展網(wǎng)格員學(xué)歷提升教育項(xiàng)目，滿足在崗人員學(xué)歷提升需求。2020年，綿陽(yáng)電大繼續(xù)以全省排名第一的成績(jī)獲得了“市（州、行業(yè)）電大業(yè)務(wù)工作綜合獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。二是加大督導(dǎo)管理。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（縣）電大工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)檢查，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處對(duì)各區(qū)（縣）電大開(kāi)展了考務(wù)培訓(xùn)和巡考工作，對(duì)各區(qū)（縣）電大2020年春季教育教學(xué)工作存在的共性問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和整改督辦，并結(jié)合各分校實(shí)際提出了有效意見(jiàn)或建議。2020年，鹽亭電大獲得了“縣（市）電大系統(tǒng)建設(shè)拓展提升行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)獎(jiǎng)；江油電大、三臺(tái)電大獲得了“先進(jìn)縣級(jí)電大”，三臺(tái)電大獲得了“大縣工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。三是搭建合作平臺(tái)。全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深化職業(yè)教育改革，聚焦綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，服務(wù)綿陽(yáng)“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。目前產(chǎn)教融合調(diào)研工作正在開(kāi)展，已建立2個(gè)校企合作關(guān)系，擬于2021年9月底前形成《中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。中職教育開(kāi)辦有數(shù)控技術(shù)、學(xué)前教育、旅游服務(wù)與管理等8個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。開(kāi)放教育開(kāi)辦有數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、機(jī)電一體化、社會(huì)工作、學(xué)前教育等近30個(gè)專(zhuān)業(yè)。為服務(wù)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市加快建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)奉獻(xiàn)電大智慧、力量。

（3）針對(duì)“全員全過(guò)程全方位育人用力不深”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是狠抓教學(xué)質(zhì)量。樹(shù)立教學(xué)中心地位，10月份召開(kāi)綿陽(yáng)電大系統(tǒng)建設(shè)暨質(zhì)量管理工作會(huì)，對(duì)各分校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，提升內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量。注重教學(xué)管理，狠抓教學(xué)常規(guī)，落實(shí)《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)上教學(xué)管理辦法》。督查考核，每半月通報(bào)1次，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。二是校企協(xié)同育人。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展、校企協(xié)同育人,在互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,制定《職業(yè)教育學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐管理辦法》，著力提高學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。教育園區(qū)校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)階段，預(yù)計(jì)2021年3月底建成投入使用。四是優(yōu)化文化環(huán)境。按照“文化潤(rùn)校、育人無(wú)聲”理念，教育園區(qū)校區(qū)校園文化建設(shè)已部分完成，御營(yíng)校區(qū)校園文化建設(shè)正扎實(shí)推進(jìn)。

3.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠到位”問(wèn)題

（1）針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)全面作用彰顯不足”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是找準(zhǔn)職責(zé)定位。學(xué)校黨委根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校黨委常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）議事規(guī)則示范文本的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，修訂了《中共綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》。堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步明晰了議事范圍、議事程序，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，確保按規(guī)定實(shí)施黨委決策和行政議事。調(diào)整分工，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)不直接分管業(yè)務(wù)部門(mén)工作。二是建立聯(lián)系機(jī)制。建立《領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)象聯(lián)系分校制度》，深入了解分校實(shí)際情況，充分聽(tīng)取分校的意見(jiàn)和建議，研究解決分校在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，科學(xué)指導(dǎo)分校黨建工作。三是完成吊牌安裝。2020年10月在御營(yíng)校區(qū)完成“中共綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)委員會(huì)”掛牌安裝。四是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，把黨的建設(shè)貫穿到學(xué)校中心工作全過(guò)程，工作中體現(xiàn)黨的意志，落實(shí)黨交給的任務(wù)，重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)黨委集體研究決策。五是黨建促推群團(tuán)。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市委有關(guān)精神和要求，把統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作列入黨政工作要點(diǎn)。擬定每年召開(kāi)1-2次民主黨派人士座談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主黨派人士參與民主協(xié)商事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的重要事項(xiàng)范圍。學(xué)校已于11月20日選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記及委員。學(xué)校民進(jìn)支部已于10月27日完成了換屆工作，學(xué)校黨委對(duì)該項(xiàng)工作給予了指導(dǎo)。

（2）針對(duì)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制履行較為被動(dòng)”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是決策執(zhí)行到位。學(xué)習(xí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)照檢查、深刻反省學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的能力水平。制定《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步明確了校黨委和校長(zhǎng)的主要職責(zé)，強(qiáng)化了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的工作機(jī)制。推動(dòng)校長(zhǎng)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使圍繞人才培養(yǎng)、聚焦內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展。全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。二是全力推進(jìn)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取培訓(xùn)任務(wù)，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，承接外地委托培訓(xùn)，截止12月中旬，市中小學(xué)教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)項(xiàng)目和人數(shù)已超越去年同期水平，全面完成計(jì)劃規(guī)定培訓(xùn)項(xiàng)目。三是有序推進(jìn)“全市社區(qū)學(xué)院全覆蓋”。深入縣市區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，征集整理關(guān)于建設(shè)社區(qū)學(xué)院意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送主管部門(mén)，預(yù)計(jì)2021年12月底前積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)各縣市區(qū)建成用好社區(qū)學(xué)院。四是梳理完善制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。已制定《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》等8個(gè)，修訂《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《績(jī)效工資及年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)分配修訂方案（試行）》等內(nèi)控制度15個(gè)，還有4個(gè)制度正在制定、修訂中。結(jié)合綿陽(yáng)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，已啟動(dòng)《綿陽(yáng)開(kāi)放大學(xué)章程》起草工作?，F(xiàn)正在對(duì)原上報(bào)審批程序進(jìn)行修訂，將進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化程序，方便教職工。推動(dòng)形成更加成熟、更加定型的制度，確保工作高效推進(jìn)。五是激發(fā)干事熱情。完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)教職工主人翁精神，維護(hù)教職工合法權(quán)益，分組召開(kāi)職工座談會(huì)15次，收集意見(jiàn)建議50余條，推薦2人晉升副高級(jí)職稱(chēng)，1人晉升中級(jí)職稱(chēng)，對(duì)職工政治上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、工作上激勵(lì)，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。

（3）針對(duì)“黨政班子磨合運(yùn)行不暢”具體問(wèn)題

整改情況：其中問(wèn)題31“黨政班子求穩(wěn)怕亂，直面問(wèn)題、共商解決的意識(shí)和能力不足。有班子成員在2017年度民主生活會(huì)上表示自己在工作開(kāi)展中‘怕違規(guī)、怕越位、怕背包袱’”和問(wèn)題33“2019年11月黨委研究設(shè)立北川電大分校議題時(shí)，班子成員意見(jiàn)不一，長(zhǎng)時(shí)間討論都難以形成共識(shí)。”已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。問(wèn)題32“黨政定期溝通不夠到位”未完成整改。這些問(wèn)題反映出班子成員之間經(jīng)常性的交心談心不夠充分，班子成員責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，導(dǎo)致班子成員履職不充分。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，班子成員針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出的問(wèn)題，以心換心、坦誠(chéng)相待、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成了重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、積極工作、主動(dòng)作為的一致思想認(rèn)識(shí)。二是依法推進(jìn)問(wèn)題處置。虹星幼兒園租用學(xué)校辦公室拖欠租金事項(xiàng)，學(xué)校黨委研究決定，采取司法程序解決，目前正在推進(jìn)之中。三是密切溝通交流。建立書(shū)記、校長(zhǎng)溝通聯(lián)系機(jī)制，班子成員經(jīng)常進(jìn)行談心溝通、交流思想、交換意見(jiàn)，定期通報(bào)各自分管領(lǐng)域正在開(kāi)展的重大工作、研究的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬進(jìn)行的重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用先向班子成員預(yù)報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理班子成員工作推進(jìn)中遇到的職責(zé)不清、界限不明、配合不夠等問(wèn)題，凝聚集體智慧，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.關(guān)于“管黨治校不夠有力”問(wèn)題

（1）針對(duì)“管校治校站位不高”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全年召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議4次，黨委書(shū)記嚴(yán)格認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，明確要求班子成員既要管事又要管人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)。結(jié)合年底黨建工作檢查，在2021年一季度召開(kāi)專(zhuān)題黨建工作會(huì)找差距、補(bǔ)短板，從黨委班子層面、支部層面，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作流程，創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范活動(dòng)載體，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作考核，全面提升黨委班子成員和黨務(wù)干部管黨治黨水平，帶好黨員干部隊(duì)伍的意識(shí)，盡快把黨建引領(lǐng)推到一個(gè)新的高度。二是涵養(yǎng)廉政文化。拓展充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)政治紀(jì)律、組織人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面為主，修訂《會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度》，開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育知識(shí)考試，以此帶動(dòng)全校干部學(xué)紀(jì)學(xué)法的自覺(jué)性和積極性，營(yíng)造遵規(guī)、守紀(jì)、學(xué)法的良好氛圍。在新校區(qū)黨員活動(dòng)室、一樓過(guò)道、二樓至七樓的校園文化建設(shè)中融入廉政元素，在御營(yíng)校區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)校園文化規(guī)劃中，整個(gè)二樓規(guī)劃以“廉政”為主題。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。開(kāi)展民主生活會(huì)整改情況“回頭看”，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)政治生活檢查、考核制度，現(xiàn)已形成《關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高問(wèn)題的整改報(bào)告》。

（2）針對(duì)“壓緊壓實(shí)責(zé)任不夠嚴(yán)格”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加大督促指導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查分析，學(xué)校在印章使用、合作辦學(xué)、物資采購(gòu)、資金發(fā)放等方面，教職工提出了一些意見(jiàn)和出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，主要原因是執(zhí)行制度不力，存在以信任代替監(jiān)督，怕得罪人思想和上下推諉作風(fēng)等。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，學(xué)校黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。落實(shí)黨委書(shū)記聽(tīng)取班子成員“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，不斷加強(qiáng)對(duì)部門(mén)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督指導(dǎo)。加大對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，通過(guò)專(zhuān)門(mén)檢查、公開(kāi)公示、述責(zé)述廉、風(fēng)險(xiǎn)論證、績(jī)效評(píng)估，把人帶好，把事管好，把錢(qián)管住。二是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。修訂完善《綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)保留車(chē)輛管理辦法》《教職員工考勤管理制度（試行）》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。嚴(yán)肅整治教職工開(kāi)會(huì)遲到、缺席、聊天、玩手機(jī)等現(xiàn)象，設(shè)置會(huì)風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督導(dǎo)檢查，對(duì)違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的教職工視情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)將結(jié)果運(yùn)用作為年終考核依據(jù)。三是健全從嚴(yán)清單。10月19日，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)今年新任的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部趙登強(qiáng)、龍勇同志個(gè)人全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善。到南山中學(xué)、綿中育才、綿陽(yáng)一中等單位學(xué)習(xí)借鑒黨建工作和全面從嚴(yán)治黨清單制定等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2021年度全面從嚴(yán)治黨工作提出新要求，實(shí)現(xiàn)來(lái)年新提升。

5.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任缺位”問(wèn)題

（1）針對(duì)“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量薄弱”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是建強(qiáng)紀(jì)委隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，經(jīng)廣泛醞釀推薦、征求黨支部意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校黨員大會(huì)選舉通過(guò)，黨委會(huì)研究決定，成立了學(xué)校紀(jì)委，確定了學(xué)校紀(jì)委班子成員。二是黨支部配齊紀(jì)檢委員。貫徹從嚴(yán)治黨要求，學(xué)校在職支部已按要求配齊了紀(jì)檢委員。

（2）針對(duì)“主責(zé)主業(yè)不夠聚焦”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是調(diào)整職責(zé)分工。調(diào)整班子成員分工，紀(jì)委書(shū)記分管黨建、紀(jì)檢等工作，不再分管干部、人事、社保等業(yè)務(wù)工作，確保紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查作用，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督。二是開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查。按照“三轉(zhuǎn)”要求，貫徹落實(shí)《學(xué)校黨建年度工作要點(diǎn)》《紀(jì)委年度工作要點(diǎn)》要求，建立線索、信訪、舉報(bào)“三種臺(tái)賬”，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度》。認(rèn)真核查處置巡察期間信訪件1件，相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作已全部結(jié)束，并按程序做好解釋和回復(fù)工作。

6.關(guān)于“多個(gè)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)排查不落實(shí)”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查。緊盯招生、聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)籍管理、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、選人用人等重大事項(xiàng)進(jìn)行了疏理排查，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，安排由校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)各分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行再梳理、再細(xì)化、再排查。對(duì)2020年度及以后實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行向紀(jì)委報(bào)備制度，包括基建、采購(gòu)、培訓(xùn)、信息化建設(shè)等，進(jìn)一步防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記反復(fù)溝通，達(dá)成共識(shí)，擬在2021年上半年啟動(dòng)中層干部競(jìng)崗或輪崗工作。同時(shí)，針對(duì)學(xué)校聘用人員總數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)大，開(kāi)展摸底調(diào)查，擬結(jié)合國(guó)開(kāi)大和中職校改革方案，啟動(dòng)人員清退或續(xù)聘工作。二是規(guī)范廉政檔案。各部門(mén)中層干部已完善上交廉政檔案?jìng)€(gè)人信息表，并簽字確認(rèn)。

（2）針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。校內(nèi)各部門(mén)每半年開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)排查，匯總并制定風(fēng)險(xiǎn)排查表。黨政辦重在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，如公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、出差管理、人事管理、印章管理、合同審核、績(jī)效統(tǒng)一核算上劃定風(fēng)險(xiǎn)。后勤處重在項(xiàng)目維修、辦公設(shè)備采購(gòu)、食堂管理、資產(chǎn)處置、工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)處重在承接教體局的項(xiàng)目招標(biāo)、勞酬發(fā)放等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。職教處重在校園安全、招生獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)、教務(wù)管理、課堂思政等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)放處和教務(wù)處重在教學(xué)科研、考務(wù)費(fèi)發(fā)放、論文輔導(dǎo)、考試組織、班主任管理等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。社教處重在項(xiàng)目招標(biāo)、勞酬發(fā)放、學(xué)員人生安全等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)主要在職工體檢、慰問(wèn)物資采購(gòu)等方面劃定風(fēng)險(xiǎn)。每年開(kāi)展重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)家論證，強(qiáng)化校本級(jí)資金安排效益論證，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同簽定，堅(jiān)持執(zhí)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)所有聯(lián)合辦學(xué)、承租合作方進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的、不合規(guī)的及時(shí)中止合作協(xié)議。對(duì)今后學(xué)校簽訂對(duì)外合作，按程序?qū)嵭泻贤瑫?huì)簽，由法定代表人終審簽字。原梓潼計(jì)算機(jī)學(xué)校至今拖欠綿陽(yáng)電大學(xué)分費(fèi)、考試費(fèi)16.4萬(wàn)元問(wèn)題已進(jìn)入司法程序。二是重點(diǎn)排查整治。制定聘用人員信息、工資臺(tái)賬，修訂《辦公用品采購(gòu)管理辦法》，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度》《維修改造工程項(xiàng)目管理辦法》《基建工程招投標(biāo)管理辦法》已上黨委會(huì)研究審議，還需進(jìn)一步修改完善。明確了對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)督、細(xì)化監(jiān)督措施，真正從制度上杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。已終止與點(diǎn)亮夢(mèng)想、優(yōu)森教育、涪城進(jìn)取學(xué)校、四川醫(yī)專(zhuān)的合作關(guān)系，搬出前資金全部收繳到賬。學(xué)校聘用人員共46人，皆為歷史形成。結(jié)合貫徹落實(shí)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(職教20條)，學(xué)校正在對(duì)聘用人員進(jìn)行甄別清理，對(duì)適崗人員進(jìn)行續(xù)聘，其他人員予以清退。

7.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問(wèn)題

（1）針對(duì)“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是完善財(cái)務(wù)手續(xù)。2019年12月支付專(zhuān)家費(fèi)4000元已按規(guī)定代扣專(zhuān)家個(gè)人所得稅。2016年1月支付普明建筑公司工程款項(xiàng)和2016年1月19日小浮橋社區(qū)共建表彰和年終總結(jié)大會(huì)接待已完善相關(guān)手續(xù)，2016年1月19日所報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛維修費(fèi)4325元手續(xù)已經(jīng)完善，2018年12月赴廈門(mén)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)出租車(chē)費(fèi)118.8元已退回。二是學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)。組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等制度，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力。三是梳理資產(chǎn)處置。今后對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及有殘值的物品，隨時(shí)發(fā)生，及時(shí)登記入賬、上繳。

（2）針對(duì)“津補(bǔ)貼發(fā)放隨意”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)范圍。按照上級(jí)部門(mén)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)金發(fā)放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)范圍，對(duì)照文件條目逐一核查已發(fā)和在發(fā)的各項(xiàng)津補(bǔ)貼，及時(shí)廢止《關(guān)于成立綿陽(yáng)社區(qū)大學(xué)簡(jiǎn)報(bào)編審工作小組的通知》文件，校級(jí)和中層干部已退回所領(lǐng)取簡(jiǎn)報(bào)編審勞務(wù)費(fèi)。通過(guò)修訂《績(jī)效工資分配方案》，進(jìn)一步規(guī)范了奧鵬中心、值班、考務(wù)、普通話測(cè)試等費(fèi)用發(fā)放。對(duì)過(guò)去發(fā)放情況進(jìn)行了初步調(diào)查核實(shí)，正在重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)領(lǐng)取的費(fèi)用進(jìn)行整改清退。正在研究如何進(jìn)一步規(guī)范招生包干經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法。從2020年1月起，取消延時(shí)補(bǔ)貼費(fèi)用，接下來(lái)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是修訂完善制度。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，分析超績(jī)效發(fā)放的原因?yàn)椋褐饕浅ぷ髁縿诔辏捎谖倚Ｋ膲K業(yè)務(wù)，人員編制少，部分人員承擔(dān)了遠(yuǎn)超基本工作量外的工作；因全國(guó)開(kāi)放教育實(shí)行教考分離，我校承擔(dān)了部分社會(huì)化考試的考試勞酬；據(jù)上級(jí)行業(yè)部門(mén)對(duì)完成相關(guān)工作所發(fā)勞酬的指導(dǎo)性意見(jiàn)所發(fā)的勞酬。學(xué)校原《績(jī)效工資分配方案》沒(méi)有做到嚴(yán)格控制上限，把加班和社會(huì)化服務(wù)等可不計(jì)入績(jī)效的項(xiàng)目計(jì)入績(jī)效統(tǒng)計(jì)。我校召開(kāi)了2次教代會(huì)，共同討論修訂完善《績(jī)效工資及年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)分配修訂方案（試行）》，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，嚴(yán)控限額，并積極爭(zhēng)取調(diào)高我校績(jī)效工資限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后執(zhí)行。無(wú)依據(jù)報(bào)銷(xiāo)掛職干部用車(chē)汽油補(bǔ)貼5000元進(jìn)行了核查清退。

8.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)落實(shí)不力”問(wèn)題

（1）針對(duì)“對(duì)主體責(zé)任不重視”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省、市意識(shí)（網(wǎng)絡(luò)）形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)文件精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話和指示精神，牢固樹(shù)立“黨管意識(shí)形態(tài)”原則。制定《學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作制度化。進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記堅(jiān)持站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。二是定期分析研判。學(xué)校每季度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，落實(shí)意識(shí)形態(tài)季度報(bào)告制度，增強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

（2）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)抓得不實(shí)”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是及時(shí)更新維護(hù)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等持續(xù)加強(qiáng)正面思想輿論引導(dǎo)，營(yíng)造積極向上校園氛圍。修訂《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》，定期通報(bào)學(xué)校輿情動(dòng)態(tài)、信息上報(bào)采用情況。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)更新，已更新信息120余條，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理員常態(tài)監(jiān)管，確保學(xué)校網(wǎng)站健康發(fā)展。二是強(qiáng)化考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的考核。從2020年起，校黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制并再次加大在部門(mén)年終考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化考核管理。

（三）新時(shí)代黨的組織路線方面

9.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題

（1）針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)肅政治生活。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，進(jìn)一步明確“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等具體要求，確保黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、制度化。二是開(kāi)展提醒談話。開(kāi)展民主生活會(huì)“回頭看”，對(duì)2016—2019年民主生活會(huì)存在的問(wèn)題和原因深入剖析，根源在于黨委班子未深刻理解《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》文件精神，黨委及班子成員對(duì)民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，材料把關(guān)不嚴(yán)，今后將深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格杜絕此類(lèi)事情再次發(fā)生。

（2）針對(duì)“執(zhí)行民主集中制有差距”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是執(zhí)行末位表態(tài)。

嚴(yán)格落實(shí)《中共綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》和“三重一大”制度，做到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。在有關(guān)重大決策、干部調(diào)整等工作上嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，集體研究、民主決策，堅(jiān)決避免“一言堂”，在重大議事過(guò)程中堅(jiān)持黨政正職末位表態(tài)。對(duì)重要項(xiàng)目和大額度資金的使用上都按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行，嚴(yán)格程序，使各項(xiàng)重大工作在公開(kāi)、公平、公正中進(jìn)行。二是暢通參與渠道。于2020年11月20日—21日和12月5日—6日召開(kāi)五屆二次、三次教職工代表大會(huì)，并開(kāi)展常態(tài)化工作，積極發(fā)揮教代會(huì)聯(lián)系師生的優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用。三是公開(kāi)黨務(wù)校務(wù)。以加強(qiáng)學(xué)校民主化管理和民主監(jiān)督為核心，以解決師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，完善公開(kāi)欄，做到重大事務(wù)“線上+線下”同步公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力構(gòu)建和諧校園。

10.關(guān)于“黨建工作抓得不夠扎實(shí)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真剖析，深刻認(rèn)識(shí)做好黨建工作的重要性和必要性。2020年9月21日，黨委召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，分析查找存在問(wèn)題的原因，達(dá)成了“抓好黨建是最大政績(jī)”共識(shí)。整改以來(lái)，黨委研究部署黨建工作3次，匯編《黨旗映紅前行路》黨建宣傳畫(huà)冊(cè)，《綿陽(yáng)電大“三帶三抓”推動(dòng)黨建帶團(tuán)建見(jiàn)實(shí)效》等3條信息刊發(fā)于《綿陽(yáng)市教體系統(tǒng)黨的建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》，進(jìn)行黨政信息上報(bào)及采用情況通報(bào)3次，班子成員帶頭參加黨支部、黨小組會(huì)議，對(duì)標(biāo)《綿陽(yáng)市教體系統(tǒng)黨建工作考評(píng)辦法（修訂版）》找差補(bǔ)短，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨建工作責(zé)任。二是建立黨員臺(tái)賬。摸清開(kāi)放教育、社區(qū)教育黨員學(xué)生現(xiàn)狀、類(lèi)型特點(diǎn)、分布狀況，根據(jù)學(xué)員（學(xué)生）實(shí)際，分班（年級(jí)、專(zhuān)業(yè)）建立學(xué)生臨時(shí)黨支部。適時(shí)組織開(kāi)展特色主題黨日活動(dòng)。三是積極發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨的理論知識(shí)、方針政策、性質(zhì)宗旨等宣傳教育，吸引優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏。正在制定黨員發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃的儲(chǔ)備培養(yǎng)黨組織后備力量，杜絕出現(xiàn)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的情況。對(duì)入黨各細(xì)節(jié)程序進(jìn)行規(guī)范和把關(guān)，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，注意發(fā)展流程細(xì)節(jié)，規(guī)范并及時(shí)歸檔整理黨員檔案資料。

（2）針對(duì)“基層組織建設(shè)質(zhì)量不高”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是規(guī)范組織生活。嚴(yán)格按照《黨章》和《支部工作條例》規(guī)定，加強(qiáng)各級(jí)黨支部定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議，按時(shí)上黨課；定期召開(kāi)民主生活會(huì)，落實(shí)好民主評(píng)議黨員、黨員互評(píng)、黨員評(píng)議黨組織等制度；認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)的檢查、考核制度，做到有記錄、有匯報(bào)、有總結(jié)。今后對(duì)黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，使其熟練掌握基層黨組織任期規(guī)定、換屆流程、選舉辦法等基本知識(shí)，明確換屆時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，確保換屆規(guī)范有序進(jìn)行。二是開(kāi)設(shè)黨費(fèi)專(zhuān)戶。按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額規(guī)范黨費(fèi)收取，轉(zhuǎn)發(fā)《中共綿陽(yáng)市委教育工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)中共綿陽(yáng)市委教育工作委員會(huì)黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法（試行）的通知》，設(shè)置黨費(fèi)收繳專(zhuān)門(mén)科目，于每月按時(shí)收取，每半年度公示一次。

（3）針對(duì)“政治功能建設(shè)不足”具體問(wèn)題

整改情況：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是從嚴(yán)督促指導(dǎo)。建立黨政負(fù)責(zé)人、班子成員聯(lián)系黨支部制度，定期前往所在支部指導(dǎo)、督促、檢查。成立中共綿陽(yáng)廣播電視大學(xué)委員會(huì)黨校，制定《黨務(wù)干部培訓(xùn)制度》，一年組織不少于一次的由黨支部負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員參加的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨務(wù)干部選拔培訓(xùn)，制定《黨務(wù)干部考核制度》，鼓勵(lì)引導(dǎo)支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)，規(guī)范黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是選樹(shù)典型標(biāo)桿。評(píng)選設(shè)立“黨員示范崗”11個(gè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)全體黨員教師工作干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)黨員干部崗位和干部人選綜合分析，注重把事業(yè)需要、崗位要求與干部專(zhuān)業(yè)才能、工作業(yè)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)約束并重，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力實(shí)施“干部關(guān)愛(ài)提升行動(dòng)”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事干部撐腰鼓勁。

11.關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱”問(wèn)題

（1）針對(duì)“師資隊(duì)伍建設(shè)有短板”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化正向激勵(lì)。突出教育教學(xué)導(dǎo)向?yàn)橹鞯娜耸驴?jī)效分配改革，修訂《綿陽(yáng)電大教學(xué)、科研考核辦法》，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員從事教學(xué)和科研工作。二是建強(qiáng)教師隊(duì)伍。目前學(xué)校共有教師70名，其中，專(zhuān)職教師42名，教師兼職行政人員28名。針對(duì)學(xué)校師資力量不足的現(xiàn)狀，學(xué)校黨委高度重視，認(rèn)真研究，積極上報(bào)市教體局、市委編辦，加大編制申請(qǐng)和教師招聘力度，合理構(gòu)建師資隊(duì)伍體系、實(shí)行專(zhuān)兼任教師相結(jié)合制度等。成立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)，于2021年3月底前廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)后制定《教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃》，同時(shí)進(jìn)一步整合和利用好各類(lèi)社會(huì)資源，積極探索校企共同研發(fā)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，組建相關(guān)“雙師型”團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展教師社會(huì)實(shí)踐鍛煉，力爭(zhēng)2021年12月底前專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課教師中“雙師型”教師占全體任課教師比例達(dá)到上級(jí)要求。

（2）針對(duì)“選人用人程序不規(guī)范”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格選人用人。學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件精神，加強(qiáng)干部考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真反思2019年校級(jí)干部選任工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范干部選拔程序，自覺(jué)增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照程序辦事，完善各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬。二是鮮明用人導(dǎo)向。增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，認(rèn)真研究學(xué)校干部現(xiàn)狀，在即將進(jìn)行的新一輪中層干部選拔聘任、交流輪崗中充分考慮干部隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，堅(jiān)持新時(shí)期“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，選出來(lái)的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意，提升干部選拔任用的公信力。

（3）針對(duì)“干部管理工作不嚴(yán)”具體問(wèn)題

整改情況：已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是取消內(nèi)部機(jī)構(gòu)。取消教務(wù)科、學(xué)生科等5個(gè)學(xué)校內(nèi)設(shè)二級(jí)中層機(jī)構(gòu)，妥善處理校聘中層職數(shù)問(wèn)題。積極向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告學(xué)校實(shí)際情況，爭(zhēng)取核編，增加人員，使干部職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)與學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。同時(shí)，擬在新一輪干部聘任中，嚴(yán)格按照公布的崗位職數(shù)進(jìn)行聘任，并報(bào)送市教體局備案。二是認(rèn)真開(kāi)展排查。認(rèn)真徹底清查學(xué)校在外借調(diào)人員情況，向長(zhǎng)期借調(diào)在外職工徐某出具清退、調(diào)任或返校處理意見(jiàn)函，目前借調(diào)單位已明確回復(fù)，借調(diào)員工返校工作，因工作交接，借調(diào)員工于2020年12月底回校上班。認(rèn)真審核、核實(shí)每份檔案，對(duì)缺少檔案缺失材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善，于2021年3月底前對(duì)除校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以外的67名教職工的“三齡兩歷一身份”進(jìn)行審核認(rèn)定。三是規(guī)范人事檔案。從強(qiáng)化檔案室建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、任前審核等方面著力，修訂《檔案管理制度》，規(guī)范干部人事檔案收集、鑒別、整理、歸檔、利用、轉(zhuǎn)遞等程序，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案日常管理的制度化。

三、下一步努力的方向

第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡察整改的政治自覺(jué)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、中央、省委、市委、市委巡察辦、巡察組關(guān)于巡察整改的指示批示精神和要求，繼續(xù)把巡察整改作為學(xué)校重大政治任務(wù)，持續(xù)用力，用巡察整改的實(shí)際成效，檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。不斷強(qiáng)化政治自覺(jué)，保持政治定力，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡察整改。

第二、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)做好巡察反饋問(wèn)題整改

嚴(yán)格落實(shí)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)整改工作要求，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任，持續(xù)壓緊壓實(shí)整改落實(shí)工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，深刻剖析問(wèn)題原因，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、力度不降、緊抓不放，以高度的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、堅(jiān)毅的韌勁，持續(xù)抓好問(wèn)題整改，做到問(wèn)題未全部整改不松手，問(wèn)題整改不徹底不罷手。

第三，做到舉一反三，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

壓緊壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任。教育引導(dǎo)班子成員，勇于承擔(dān)整改責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好整改是本職，不抓整改是失職，整改不力是瀆職的意識(shí)。在強(qiáng)化整改責(zé)任和問(wèn)題整改的同時(shí)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，時(shí)常開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題“反彈”“回潮”。做到舉一反三，標(biāo)本兼治。以“當(dāng)下改”促“長(zhǎng)久立”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，做好日常監(jiān)督，做到用制度管人、管事，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)把本次巡察和巡察整改真正轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)一步營(yíng)造學(xué)校風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0816—6929002；郵政信箱：綿陽(yáng)市長(zhǎng)虹大道南段71號(hào)，郵編：621000；電子郵箱：449239069@qq.com。